울산시는 트램 1호선 건설사업을 법과 계약에 따라 추진하면서 공사 기간 시민 불편을 줄이기 위한 교통종합대책을 시행한다고 밝혔다. 시는 10월 22일 사업 재검토 결과와 함께 소통·안전 증진, 수요 분산·억제, 대중교통 우선, 실시간 정보 제공, 신속한 민원 대응을 중심으로 한 5대 분야 20개 과제를 발표했다. 울산시는 사업 중단 가능성을 검토하기 위해 시민 공론화, 중앙부처 질의, 계약업체 협의, 법률 자문 등을 진행했다. 그러나 7월 16일 시의회에서 공론화 조례안이 부결됐고, 기획예산처와 국토교통부 질의에서도 합법적인 중단 방안을 확인하지 못했다고 설명했다. 행정안전부는 공사 정지 기간이 60일을 넘으면 발주기관의 책임 사유로 대가 지급이 필요할 수 있다는 의견을 제시했다. 계약업체와 법률 자문에서도 손해배상 부담 없이 계약을 변경하거나 사업을 중단하기는 어렵다는 판단이 나왔다. 울산시는 사업을 무리하게 중단할 경우 국비 반납, 매몰비용, 손해배상 청구 등으로 재정 부담이 발생할 수 있다고 보고 사업비와 운영 전반을 관리할 계획이다. 공사 구간에는 직진 중심 통행체계와 실시간 최적신호를 적용하고, 제한속도는 시속 50㎞로 통일한다. 단계별 시공으로 차로 점유를 줄이고, 공영주차장 요금 조정과 시외·고속버스 노선 및 길도우미 경로 우회 안내를 통해 교통수요를 분산할 예정이다. 출퇴근 시간대에는 시내버스를 집중 배차하는 등 탄력적으로 운행하고, 유패스 등 대중교통 이용객 지원도 강화한다. 도로전광표지와 길도우미를 활용해 실시간 교통정보를 제공하며, 민원대응팀을 운영해 현장 불편에 대응한다. 공사 영향이 클 것으로 예상되는 문수로 구간에는 별도 대책을 집중 적용한다. 공업탑로터리는 평면 5지 교차로로 개선하고, 남측 대공원로의 옥동중앙교회부터 대공원 정문 일원까지 도로 폭을 8m에서 12~15m로 확장한다. 북측 법대로81번길은 양방통행으로 전환해 우회 도로망을 확보한다. 옥동 학원가에는 학원차량 대기공간 3곳을 마련하고, 정거장 구간 반폭 분리시공과 본선 가시설을 적용해 이용 가능한 차로를 확보할 계획이다. 장기적으로는 2.61㎞ 규모의 4차로 문수로 우회도로가 조기에 개설되도록 관련 대책을 추진한다. 김창현 울산시 교통국장은 현재 사업을 합법적으로 중단할 권한과 수단을 확인하기 어렵다는 재검토 결과를 설명하고, 공사 기간 발생할 시민 불편을 줄이기 위해 의견을 듣고 대책을 보완하겠다고 밝혔다.